当前,我国供给侧结构性改革深入推动,产业转型升级、经济结构调整任务不断加重,炼油化工产业面临结构性矛盾、自主创造新兴事物的能力弱等问题,国家及地方政策作为引导激励产业高质量发展的重要工具,对于推进炼油化工产业供给侧结构性改革具备极其重大意义。炼油化工设备的生产的全部过程中产生的粉尘、废气、废渣、噪音等会对周围环境能够造成某些特定的程度的污染。跟着社会公众环保意识的逐步增强,中国政府及地方政府对环境保护的要求将更加严格。
2018年1月26日,发改委、能源局、公安部、环保部等十部委发布《关于对炼油领域严重违反法律法规和失信行为开展专项治理工作的通知》(以下简称通知),炼业再次遭到重击。《通知》中主要涉及5个方面的内容:违反相关产业政策,擅自开工新建、改建、扩建炼油装置;未在规定时间内完成成品油质量升级;已建成投用的炼油装置,手续不全;在安全、环保、节能、质量、税收等方面,受到行政处罚,未按时完成整改的;违法收购、加工、代为销售被盗原油、石油产品的。除此之外,中国还发布了部分行业有关政策,具体下表所示:
2019年10月,发展改革委修订发布《产业体系调整指导目录(2019年本)》,自2020年1月1日起施行。其中涉及石油化学工业及炼化设备的主要内容如下:
2015年5月,发改委发布《石化产业规划布局方案》,对新建项目(基地)相关指标提出了要求,具体如下:
2016年4月,《石油和化学工业“十三五”发展指南》指出,“十三五”期间,全行业主要经营业务收入年均增长7%左右,到2020年达到18.4万亿元。石油化学工业方面则提出有序推进石化产业基地建设,严格限制新增炼油能力,严格履行炼油项目环评及其他审核手续。加快淘汰200万吨及以下、油品质量和环保能耗不达标的落后装置等措施。
2020年3月,中国石油和化工行业联合会称将于年内编制完成《石油和化学工业“十四五”发展规划》从政策规划中可看出,“十四五”期间,我国石化化工行业以去产能、补短板为核心,以调结构、促升级为主线,着力推进供给侧结构性改革,推动行业发展由快速地增长向高质量发展转变。中国石油和化工行业联合会表示,2020年开始,除国务院《石化产业规划布局方案》规划部署的国家重点基地和重点项目外,新建和扩建炼油项目和新建PX和乙烯项目将一律严控、不得违规审批,石化行业的工作重点是继续深化供给侧结构性改革,把石化产业的创新和高水平发展放在更突出的位置。
山东既是中国工业大省,也是世界第三大炼油中心,这里集聚着三十多家大型独立炼厂,2019年原油加工量或超亿吨,占全国原油加工量的1/6,是中国炼厂最多、产能最集中、活跃度最高的地区。
《山东地方炼化产业转型升级实施方案》提出,到2020年,山东省地方炼化产业集中度进一步提升,自主创造新兴事物的能力逐渐增强,产品结构逐步优化,炼化一体化发展取得突破性进展,整体水平明显提高;到2020年,全省地方炼化行业原油一次加工能力稳定在1亿吨/年左右,加工量达到7500万吨,汽柴油产量4000万吨,乙烯和芳烃产量均达到100万吨,化工产品主要经营业务收入占比提高到30%以上。
2017年3月,四川省发布的《十三五能源发展规划》提出发挥四川能源科技装备研发优势,坚持增强自主创造新兴事物的能力,以非常规油气勘探开发、燃气轮机、超超临界燃煤高效发电机组、节能/超低排放型超临界循环流化床锅炉、大型压缩/液化天然气(CNG/LNG)成套设备等装备研发制造领域为重点,突破关键技术、材料和零部件瓶颈,加快培育重点装备自主成套生产能力。
综合来看,在政策影响下,行业将从加快高端产品研究开发技术创新,绿色智能、科学技术创新和信息化建设、提质增效等方面提升竞争力,下游推进炼化产业一体化、大型化、园区化,注重产品差异化。
更多数据请参考前瞻产业研究院《中国炼油化工设备行业产销需求与投资预测分析报告》,同时前瞻产业研究院提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。
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