为进一步标准我省化工园区建造和确认处理,提高化工园区安全展开和绿色展开水平,促进化工工业高质量展开,现将《广东省化工园区建造标准和确认处理施行方法(试行)》予以印发,请结合实践仔细贯彻执行。施行过程中遇到的问题和有关定见主张,请及时向省工业和信息化厅、天然资源厅、生态环境厅、住宅城乡建造厅、交通运送厅、应急处理厅反映。
第一条根据《工业和信息化部 天然资源部 生态环境部 住宅和城乡建造部 交通运送部 应急处理部关于印发化工园区建造标准和确认处理方法(试行)的告诉》(工信部联原〔2021〕220号,以下简称《方法》),为进一步标准我省化工园区建造和确认处理,提高化工园区安全展开和绿色展开水平,促进化工工业高质量展开,参照《化工园区安全危险排查处理导则(试行)》《化工园区归纳点评导则》,结合我省实践,拟定本施行方法。
第二条省人民政府有关部分根据职责辅导各地级以上市人民政府展开化工园区建造和确认处理相关作业。
第三条本施行方法所称化工园区,是指由人民政府赞同树立,以展开化工工业为导向、地舆鸿沟和处理主体清晰、根底设备和处理系统完好的工业区域。本施行方法所称经过确认的化工园区(以下简称确认化工园区),是指经省人民政府审定,契合《方法》及本施行方法要求的化工园区。本施行方法所称新树立化工园区,是指《方法》发布之日后赞同树立的化工园区。
第四条化工园区树立应手续齐备,依法展开规划环境影响点评和整体性安全危险点评,并经过相关部分检查。
第五条化工园区应清晰处理安排,具有安全出产、环境维护、应急救援等方面有用处理才能,配备满意化工园区安全处理和环境维护需求的人员。
第六条化工园区选址布局应契合有关法律法规、政策规定和相关规划。禁止在地震断层、地质灾害高易发区、生态维护红线、永久基本农田、高标准农田、天然维护地、饮用水水源维护区、一级国家级公益林地、天然林维护要点区域以及其他环境敏感区等地段、区域选址。化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设备等防护方针之间的外部安全防护间隔应满意相关标准要求,并设置周边规划安全操控线。
第七条化工园区处理安排应编制总体规划和工业规划。总体规划应包含安全出产、应急救援、生态环境维护、水资源证明、节省集约用地和归纳防灾减灾的章节或独立编制相关专项规划。工业规划应结合当地土地资源、工业根底、水资源、环境容量、城市建造、物流交通等根底条件进行编制,契合国家化工工业政策和我省生态环境分区管控要求及化工工业展开规划。
第八条化工园区应当合理布局、功用分区,园区内行政作业、生活服务等人员会集场所与危险化学品的出产、储存区彼此别离,安全间隔应契合相关标准要求。
第九条化工园区处理安排应拟定习惯区域特色、当地实践的危险化学品“禁限控”目录。树立入园项目评价准则,入园项目应契合国家化工工业政策、规划有关要求。
第十条化工园区应依照“分类操控、分级处理、分步施行”要求,结合工业结构、工业链特色、安全危险类型等实践状况,分区施行封闭化处理,树立门禁系统和视频监控系统,对易燃易爆、有毒有害化学品等物料、人员、车辆进出施行全过程监管。化工园区应严厉管控运送安全危险,施行专用路途、专用车道、限时限速行进,并根据需求配套建造危险化学品车辆专用停车场,避免安全危险积累。
第十一条化工园区应具有对所产生危险废物悉数搜集、标准储存的才能,根据园区危险废物产生状况和地点区域危险废物利用处置才能统筹配建危险废物利用处置才能。化工园区内触及有毒有害物质的要点场所或许要点设备设备(特别是地下储罐、管网等)应进行防渗漏规划和建造,消除土壤和地下水污染危险。化工园区应树立完善的挥发性有机物操控管控系统。
第十二条化工园区应依照分类搜集、分质处理的要求,配备专业化工出产废水会集处理设备(独立建造或依托骨干企业)及专管或明管运送的配套管网,园区内废水做到应纳尽纳、会集处理和合格排放;含有码头的,应当有相应的船只污染物、废弃物接纳才能和相应污染应急处理才能,包含必要的设备、设备和器件,并做好与城市公共转运、处置设备的联接;设置了入河(海)排污口的,排污口设置应契合相关规定。
第十三条化工园区应根据总体规划、功用分区和主要产品特性,树立满意突发出产安全事端、突发环境事情等景象下应急处置需求的系统、预案、渠道和专职应急救援部队,结合区域展开和功用布局建造相应的特勤消防救援站,配备契合相关国家标准、行业标准要求的人员和配备。化工园区应采纳自建、共建、托付服务的方法,配套建造化工安全技术实训基地。化工园区应依照有关规定建造园区事端废水防控系统,做好事端废水的搜集、暂存和处理。
第十四条化工园区应根据本身规划和工业结构需求,树立完善的安全出产和生态环境的监测监控和危险预警系统,相关监测监控数据应接入当地监测预警系统。
第十五条化工园区处理安排应依照有关规定展开园区对外危险货物运送危险证明等作业。
第十六条省工业和信息化厅牵头会同省有关功能部分担任安排施行化工园区确认作业。
第十九条化工园区处理安排依照属地联系向园区地点地人民政府提交请求确认资料。化工园区地点地地级以上市人民政府依照《方法》及本施行方法要求进行初审后,将初审定见及请求确认资料报送省工业和信息化厅。
第二十条《广东省化工园区确认条件检查表》中各牵头检查部分对请求确认资料进行方法检查。未经过方法检查的,由省工业和信息化厅一次性奉告地级以上市人民政府弥补上报相关资料。
第二十一条各牵头检查部分牵头对经过方法检查的请求确认资料逐项展开本质检查,并出具包含《广东省化工园区确认条件检查表》在内的检查定见。未经过本质检查的化工园区,由相关牵头检查部分依法依规出具整改或封闭的处理定见,由省工业和信息化厅汇总并商省有关功能部分研讨确认后奉告地级以上市人民政府。
第二十二条省工业和信息化厅汇总检查定见后,可采纳专家现场评定或托付专业第三方安排归纳评价等方法对全面经过本质检查的化工园区进行审阅,研讨拟定拟公示确认化工园区名单,会同省有关功能部分研讨后进行公示,公示时刻为二十个作业日。公示期满无贰言的,由省工业和信息化厅报省人民政府审定后予以发布;公示期间有贰言的,由省工业和信息化厅会同省有关功能部分研讨。
第二十三条各地级以上市人民政府对化工园区处理作业负总责。各级当地人民政府有关部分根据职责担任化工园区相关处理作业。展开变革、工业和信息化主管部分根据职责担任化工园区工业规划、入园项目核准或存案、化工园区工业转型晋级和高质量展开作业,生态环境主管部分担任园区环境维护监管、辅导环境应急处理作业,交通运送主管部分担任依职责辅导化工园区对外危险货物运送危险证明作业,应急处理、消防救援部分根据职责担任化工园区内相关企业安全出产监管和安全应急(含消防)处理作业,天然资源、住宅和城乡建造等其他部分依照功能担任相关作业。化工园区处理安排担任统筹处理化工园区各项作业。
第二十四条未经过确认的化工园区,采纳以下两种方法依法依规进行处置,并由地点地地级以上市人民政府执行职责:
(一)依法依规期限整改,完善配套设备,消除安全、环境危险危险。整改期间化工园区不得新建、改扩建化工项目(安全、环保、节能和智能化改造项目在外)。整改期满后仍达不到要求的,依法依规妥善做好封闭作业。
(二)依法依规予以封闭,不得再接受化工项目,将园区归入要点监管区域,园区内相关企业作为要点监控点,执行安全危险管控各项措施,妥善处置园区内既有化工企业,消除安全、环境危险危险,一起避免产生次生安全事端、环境污染事情。
第二十五条确认化工园区对地舆鸿沟进行调整的,按确认化工园区地点各类园区地舆鸿沟调整的相关规定处理,并应在调整后依照本施行方法从头进行确认。
第二十六条新树立化工园区应由省级及以上人民政府或其授权安排赞同,接受列入国家或当地相关规划的化工项目应经省级人民政府或其授权安排赞同,项目投产前化工园区应经过确认。
第二十七条自化工园区经过确认之日起,省工业和信息化厅每五年安排展开化工园区自评和复核,有关要求和程序等参照本施行方法第十七条至第二十二条处理。确认化工园区复核不合格的,以及产生严重及以上出产安全事端或突发环境事情的,应依法依规期限整改,整改期间中止处理新建、改扩建化工项目相关手续(安全、环保、节能和智能化改造项目在外),逾期整改后仍不契合要求的,撤销确认化工园区资历。
第二十八条省工业和信息化厅会同省有关功能部分定时安排更新确认化工园区名单、确认化工园区内化工企业数量、安全出产、环境维护等状况,报省人民政府审定后进行发布,并抄送省有关功能部分。
第二十九条本施行方法由省工业和信息化厅、天然资源厅、生态环境厅、住宅城乡建造厅、交通运送厅、应急处理厅会同有关部分担任解说。
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