有关事项的补充通知》（下称《补充通知》），整体上厘清了行业关心的两个重要问题。

  1、明确合理规划利用小时水平，及按照全生命周期进行总量控制的模式。陆上风电I至IV类资源区全生命周期合理规划利用小时数分别为48000小时、44000小时、40000小时和36000小时。以20年经营期折算，相当于年合理规划利用小时数约为2400、2200、2000和1800。同时，政策要求在时间轴上，并网之日起20年、全生命周期合理规划利用小时数，两者取最先，第一个时点到达前全部发电量均有补贴，此后不再享受补贴，但可核发绿证、参与绿证交易。同时，装机容量取核准容量和实际容量孰小，如在核查中发现申报容量与实际容量不符，将按不符容量的2倍核减补贴资金。

  2、对补贴电价公式歧义进行了修正，这一点被市场忽视。2019年5月，财政部发布《关于下达可再次生产的能源电价附加补助资金预算的通知》。

  由于三北地区新能源项目普遍参与市场化电力交易，文末补贴计算公式中的“电网企业收购价格”引发重大解读分歧：补贴标准=(电网企业收购价格-燃煤标杆上网电价)/(1+适用增值税率)2020年1月三部委出台的《可再次生产的能源电价附加资金管理办法》延续了这一公式表述，仅基于火电电价机制转轨将“燃煤标杆上网电价”做了调整，使得市场误读进一步加深：补贴标准=(电网企业收购价格-燃煤发电上网基准价)/(1+适用增值税率)以新疆地区为例，市场化平均交易电价不足0.1元/kwh，远低于燃煤基准价，照此计算补贴标准则为负数，显然与事实不符。

  本次《补充通知》修改了“电网企业收购价格”的表述，正本清源，减少了不必要的麻烦，是很重要的释义。补贴标准=(可再次生产的能源标杆上网电价(含通过招标等竞争方式确定的上网电价)-当地燃煤发电上网基准价)/(1+适用增值税率)存量资产价值地图财建〔2020〕4号文发布以来，行业参与者对合理规划利用小时数导致的补贴打折已经做好了某些特定的程度的心理上的准备，《补充通知》的发布主要是将不确定转为确定。

  从补贴控制方式来看，由于现金流越靠前越值钱，在补贴总量一致的情况下，采取累计额控制而非当期额控制有利于项目业主基于设备状态灵活提升早期发电量，在后期度电收益下降后可提早做出退役重置决策，算是不幸中的万幸。

  从不同资源区总的来看，由于各区域合理规划利用小时数水平与实际发电水平存在一定的差异，未来不一样的区域的项目估值影响各异，同时也催生了不同的资产管理需求。合理规划利用小时数水平整体相对合理，但四类风区仅有1800小时，与行业预期存在较大落差。

  表1 各资源区存量风电项目不同补贴模式下项目IRR敏感性分析（点这里就可以看大图）

  （注：造价、标杆电价为预计区域多数存量项目均值，云南、青海、蒙西、新疆月结电价及标杆电价根据真实的情况估计，运维费假设保内0.06元/w，保外0.12元/w+CPI3%，残值率5%，如一省存在两个资源区以全省平均发电小时匡算）

  由于电价高而风资源一般，历史上主机厂家和业主倾向于采用高塔筒、长叶片方式实现以造价换电量，提升IV类地区项目回报。但是在补贴电价打折的情况下，这一努力效果被迫南辕北辙。除了广东、贵州、海南、河南等省份欠发以外，在其他要素不变的情况下，假设未来发电量为过去五年均值，采用全额和合理规划利用小时数两种补贴模式进行敏感性测试可知，大部分IV类地区项目IRR将出现0.1%-0.6%的降幅，福建、四川、广西尤其是重灾区。

  由于提升发电量的增收效果边际效益递减，对于正在抢装的项目，如建设方案仍可调整，业主应更关注即期造价降本而非发电量提升；对于已并网项目来说，由于折旧、利息费用等因素已经确定，运维服务应成为降本突破口，业主可优先考虑放弃对运维人员数量的执念、接受和推广集控模式，以运行指标而非管理人数作为考核运维主体的标准。另外，从资产交易来看，部分正在交易的IV地区项目价值应当重估；对于已完成交割的交易，如协议将“项目能否全电量取得固定标杆电价”作为对赌条件，而项目实际能力远高于区域合理规划利用小时数，则对赌条款将被触发；从资产持有者的角度，尤其是上市公司，则应在年底前对所有存量发电资产进行客观的减值测试。

  表2 IV类地区存量风电项目执行合理规划利用小时后项目IRR不变所需OPEX降幅

  相比，由于限电因素，除云南外，I-III类区域风电项目过去五年实际平均发电小时均低于合理规划利用小时，而且在红色预警机制下，上述地区新增项目较少，存量项目大多已出质保期，甚至到了经营期后半程。在合理规划利用小时的激励下，未来业主进行技改提效和参与市场化交易的动力将会增强，如风资源和消纳条件允许，实际发电小时低于合理规划利用小时的项目应该成为技改服务商和售电主体的主攻方向，由于回报提升显著，还可采用收益分成模式。

  表3 I-III类地区存量风电项目发电量提升至合理规划利用小时后项目IRR提升空间

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  山东省主要位于平原地区，以鲁西为例，由于地基较差，多数风电场需要仔细考虑桩基基础，同时使用高塔筒，所以鲁西地区平原风电场较上期的山西山地风电场，造价上并无太大优势。

  一、全省发电情况截止11月底，全省装机容量13715.62万千瓦，其中统调电厂11601.13万千瓦，非统调电厂2114.49万千瓦。11月份，全省发电量422.53亿千瓦时,同比增长3.68%。1-11月累计发电量4533.71亿千瓦时，同比下降1.55%，其中统调电厂累计4078.64亿千瓦时，同比下降2.07%，非统调电厂累计455.07亿千瓦

  编者按：2020年1月，财政部、国家发改委、国家能源局（三部委）联合下发了《关于促进非水可再次生产的能源发电健康发展的若干意见》（财建〔2020〕4号），提出了“按合理规划利用小时数核定中央财政补贴额度”的新政，对于其可能溯及存量新能源项目补贴的问题，业界给与了高度关注。今年9月，三部委下发了关于《

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  新能源政策的天平摇摇摆摆，时而向左、时而向右。来源：微信公众号“能源杂志”ID：energymagazine作者：王秀强10月21日，财政部、发改委、能源局三部委联合印发《关于促进非水可再次生产的能源发电健康发展的若干意见》有关事项的补充通知（财建〔2020〕426号），确定风电、光伏全生命周期利用小时数。所谓

  一、全省发电情况截止10月底，全省装机容量13659.56万千瓦，其中统调电厂11561.40万千瓦，非统调电厂2098.16万千瓦。10月份，全省发电量391.67亿千瓦时,同比增长1.57%。1-10月累计发电量4111.19亿千瓦时，同比下降2.06%，其中统调电厂累计3698.46亿千瓦时，同比下降2.59%，非统调电厂累计412.73亿千瓦

  近年来，中国光伏产业的大发展与国家政策的密集发布息息相关，10月出台的国家政策、地方政策纷纷受到业内关注。国家层面10月国家层面的政策集中在可再次生产的能源发电合理规划利用小时数、光伏补贴、光伏工程建设、供暖等多个角度。10月20日，三部委联合出台《关于促进非水可再次生产的能源发电健康发展的若干意见》有

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  2020年1财政部、发改委、能源局发布《关于促进可再能源发电健康发展的若意见》（财建【2020】4号】）明确了可再能源电价附加补助资结算规则，次提出合理利时数的概念。10财建【2020】426号文作为补充通知，确定了各类项全命周期合理利小时数，超出部分不再享受中央财政补贴资，核发绿证准许参与绿证交

  近日，财政部、发展改革委、国家能源局联合印发《关于促进非水可再次生产的能源发电健康发展的若干意见》（以下简称“意见”），就可再次生产的能源电价附加补助资金结算规则进行了明确。其中，比较受市场关注的是，意见中对风电、光伏发电以及生物质发电项目都进行了合理规划利用小时数的划定。即相关项目的实际利用小

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  近日，挪威首轮海上风电差价合约（CfD）竞标的230亿挪威克朗（约合人民币161.23亿元）补贴已获批，意味着3GW场址开发权的争夺战真正开始。本次率先招标的是SrligeNordsjII场址，该场址规划装机容量1400~1500MW，将采用“资格预审+电价”的竞标方式。资格预审的内容有技术竞争力、财务能力、HSE（环境

  北极星风力发电网讯，12月21日，广东省能源局发布关于海上风电项目补贴资金安排计划的公示。以下为原文内容：广东省能源局关于海上风电项目补贴资金安排计划的公示按照《广东省发展改革委广东省财政厅关于印发广东省海上风电项目补贴实施方案的通知》（粤发改能源〔2022〕456号）要求，结合汕尾、揭阳

  北极星风力发电网讯：近日，湖北省发改委省能源局发布《关于做好新能源发电项目电价补贴清算的通知》。纳入本次补贴范围的项目共1231个，补贴资金16747.97万元，其中风力发电项目33个，补贴金额8956.58万元；光伏发电项目16个，补贴金额6152.76万元；非自然人分布式光伏发电项目433个，补贴金额1531.11

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  在本年度早些时候AR5的CfD竞拍中，固定式海上风电的最高执行价格仅被设置为2012年基准价格水平的44英镑/兆瓦时，略低于2022年度46英镑/兆瓦时的价格上限。该价格按9月公布结果时的CPI计算，相当于60英镑/兆瓦时。由于近一年来行业成本受全球通胀上升及供应链的影响大面积上涨，海上风电项目开发商普遍认

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  北极星风力发电网讯，11月8日，山东省能源局发布了重要的公告指出，为落实《山东省人民政府关于印发2022“稳中求进”高水平质量的发展政策清单（第二批）的通知》（鲁政发〔2022〕4号）要求，结合《山东省海上风电财政补贴细则》有关法律法规，组织专家组对东营市上报的2022年度建成并网海上风电项目财政补贴申请材料

  9月20日，国家电投浙江公司嵊泗2号海上风电项目收到首笔1.42亿元可再次生产的能源补贴资金，标志着该公司可再次生产的能源电价补贴工作取得阶段性突破，为补充流动资金、降低财务费用提供了有力支撑。嵊泗2号海上风电场项目位于浙江省嵊泗县崎岖列岛西南侧王盘洋海域，装机容量399.95兆瓦，安装63台风电机组，2021

  8月21日，上海市2023年度第一批可再次生产的能源专项资金拨付计划（草案）公示，奖励总金额298904478.43元。其中，风电项目4个，奖励金额106973072.7元；光伏项目16个，奖励金额68268915.5元；企业分布式光伏项目1128个，奖励金额103769543.21元；居民分布式光伏13644户，奖励金额19892947.02。原文见下：上

  近日，山东省能源局公示2022年度财政补贴海上风电项目，全省共3个项目，补贴规模110万千瓦。莱州海上风电和海洋牧场融合发展研究试验项目补贴规模300MW，争取财政补贴资金2.4亿元，占全省的27.3%。莱州海上风电和海洋牧场融合发展研究试验项目规划装机容量300兆瓦，位于土山镇北部芙蓉岛西侧国家级海洋

  2024年1月2日，上海泰胜风能装备股份有限公司在第五届董事会第十二次会议上以13票同意、0票反对、0票弃权审议通过了《关于使用自有资金对外投资设立子公司的议案》，决定使用自有资金对外投资，在新疆、河北、广西等地分别设立4家子公司，详细情况如下：1．公司在新疆昌吉州设立昌吉泰胜风能风电设备有

  北极星风力发电网讯：广东省风力发电有限公司收到广东联合产权交易中心出具的增资交易凭证：诚通工融基金、三峡资本、建信投资、交银投资、农银投资、中银投资共6家战略投资方按新增每元注册资本价格为1.5050元参与增资，投资金额合计为人民币450,000.0000万元，增加注册资本共计人民币299,003.3222万

  11月29日，国能宝庆公司与邵阳市隆回县人民政府签订宝莲二期风电项目扩容工程投资开发合同。该项目选址位于邵阳市隆回县小沙江镇境内，区域风资源充沛，规划装机容量40兆瓦，拟设计安装8台单机容量5兆瓦的风力发电机组。项目建成后，预计年发电量可达8620万千瓦时，每年可节约标准煤约2.62万吨，减少二

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  北极星风力发电网讯，11月1日，新强联发布《关于公司对外投资暨与张家港市大新镇人民政府签署项目框架投资协议的公告》。根据公告显示，新强联与张家港市大新镇人民政府签署《投资协议》，拟通过自筹资金投资建设年产2万套风电高端装备项目，固定资产投资10亿元，并通过全资子公司新强联（江苏）重工科

  北极星风力发电网讯，10月31日，节能风电发布《中节能风力发电股份有限公司对外投资公告》。根据公告显示，节能风电于2023年10月30日召开第五届董事会第十六次会议审议通过了《关于投资建设中节能甘州平山湖百万千瓦风电基地10万千瓦风电6#项目的议案》、《关于投资设立中节能（威县）风力发电有限公司

  北极星风力发电网讯，近日，粤电力A发布《广东电力发展股份有限公司关于向广东粤电阳江沙扒海上风电有限公司增资的关联交易公告》。根据公告显示，为解决阳江沙扒海上风电项目建设资金需求，保障项目工程结算顺利推进和持续稳定运营，广东电力发展股份有限公司董事会同意阳江沙扒项目总投资调整为677,8

  北极星风力发电网讯，近日，节能风电发布《中节能风力发电股份有限公司关于防范不法分子假冒公司名义从事诈骗活动的公告》。一、近期在网络中出现的“中节能”“中国节能”等手机理财APP和网络投资理财登录地址均是不法分子发布的虚假信息，其中所谓的节能风电所属风电项目投资理财产品均是诈骗活动。

  近日，汕头市举办2023年第三季度重点项目签约开工投产活动。围绕重大产业、产业配套基础设施，本次签约开工投产重点项目39个，总投资约224亿元本次签约项目共12个，包括总投资11亿元的潮阳港区海工产品生产基地项目。该项目将生产制造海上风电塔筒、管桩、导管架、海洋牧场深远海智能网箱及海水制氢设

  北极星风力发电网讯，9月23日，威力传动发布《关于公司拟与银川经济技术开发区管理委员会签订〈项目投资协议书〉暨对外投资的公告》。根据公告显示，威力传动与银川经济技术开发区管理委员会签订《项目投资协议书》，拟用地309.1亩（以国土规划局供地数据为准），分期投资建设“风电增速器智慧工厂项目

  今日，电气风电发布了重要的公告称，公司收到控制股权的人上海电气集团股份有限公司的书面通知，上海电气基于对本公司未来发展的信心以及对本公司长期投资价值的认可，同时为进一步维护本公司及全体股东的利益，稳定市场预期，经其董事会审议并一致通过，将自愿增持本公司股份，计划累计增持的股份数量不低于本公司